去年，青年夜校在一、二线城市火爆“出圈”，尤其是在北京、上海等一线城市，“白天上班、晚上学艺”成为年轻人的潮流生活方式。今年3月，团中央出台《青年之家·青年夜校项目实施指引》，指导各地青年夜校蓬勃发展。青年夜校满足了当代青年的精神文化需求、自我成长需求和“破圈”社交需求，推进青年夜校发展是落实《石家庄市青年友好型城市规划》的具体实践，有利于加快建设青年友好型城市，更好地吸引青年、留住青年、成就青年。为推动我市青年夜校发展，团市委对先行地区经验做法进行了梳理分析，结合“千名书记连基层 万名党员下基层”活动深入调研，提出工作建议。

一、先行地区经验模式

先行地区以青年需求为导向，聚焦课程、师资、场地三个关键因素，注重用好政府、市场、社会力量，统筹推进青年夜校的建设、运营和管理工作，探索形成了以下三种发展模式。

（一）党政部门牵头举办的公益性青年夜校

这类夜校一般由团委等部门牵头，依托党群服务中心、青年之家等阵地，链接行业协会、艺术院团、公益组织等资源，通过政府购买服务、招募公益讲师等方式，为青年提供多样化免费课程，丰富青年夜生活。比如，武汉市于去年11月全面启动公益青年夜校项目，由团市委牵头，充分挖掘青年组织、青年企业家协会、团属社会组织等资源，运用市区两级工作经费购买服务，同时开发全国首个共青团青年夜校在线小程序，打造青年喜闻乐见的夜校品牌。扬州市由各级团组织负责，在具备条件的党群服务中心、新时代文明实践站、图书馆、博物馆等开办青年夜校，依托文联、行业协会等组建专业师资队伍，并给予每个夜校一定的经费补贴，让广大青年免费享受优质课程体验。

（二）政府主导、社会参与，公益性和市场化相结合的青年夜校

这类夜校在政府指导下，引入第三方机构统筹负责报名组织、课程设置、师资招募、场地选择等，向学员收取较低的费用，以市场化经营收入平衡运营管理成本，实现青年夜校可持续运行。比如，合肥市由文旅部门牵头，在文化馆（站）、城市书房、社区文化服务中心等公共文化场馆开办市民文化夜校，引入合肥新华书店有限公司等第三方机构负责组织开展活动，为青年提供低价多元的夜校课程。宁波市江北区以区青少年宫为青年夜校总校，同步设置7个分校，并在宁波开放大学、青年之家、艺术馆等青年人集中区域设置多个教学点，积极打造“15分钟可达的夜校步行圈”。在定期举办免费公开课、保障公益性服务供给的同时，依托青少年活动中心国有平台公司开展专业化运营，积极链接企业、高校、行业协会等资源，推出职业技能类、文化文艺类等5大类90门课程，每节课定价在5至100元之间，让青年就近享受到普惠性高品质的课程服务。

（三）市场化运作，提供中介型服务的商业化青年夜校

这类夜校一般由商业机构或个人发起成立，通过组建线上社群招揽学员，根据学员意愿对接培训机构，以团购形式降低课程价格。培训机构通过低价课程吸引学员，培养潜在长期用户；夜校组织者充当牵线搭桥的角色，从中获取一定的收益分成。比如，北京堂堂夜校由00后年轻人发起成立，与多家声乐机构、舞蹈工作室、体育俱乐部等达成合作，目前开设40多种课程，每节课程定价在50元左右，短短数月社群人数已达4000多人。比如，深圳市夜大传媒有限公司开展以青年夜校项目为核心的平台化经营，内容涵盖兴趣类、运动类、技能类等多元类别。目前已占有深圳85%以上的青年夜校市场，凭借完善的供应链体系、规范的信息化系统持续保持行业领先地位。

二、我市青年夜校发展现状及存在问题

我市聚焦青年关切、紧贴青年需求，在开办青年夜校方面进行了有益探索。团委、文旅、网信、街道、社区等部门单位积极行动，充分利用青年之家、文化馆、职工之家等阵地平台，开办公益青年夜校。比如，2023年年底，长安区建北街道党工委、建北街道团工委、建北街道楼宇联合党委率先在全市启动首家石青夜校，陆续开设了美妆、微景观、摄影、运动健身、瑜伽普拉提等课程，收获了广大青年人的喜爱和称赞。今年5月，河北省群众艺术馆利用本单位场地开设青年夜校公益培训班，设置短视频剪辑、流行舞、流行歌曲演唱、脱口秀、摄影、摄像等课程；5月20日晚，石家庄市群众艺术馆“青年艺术夜校”正式开课，针对青年人群开设首门国画入门公益课程。石家庄文旅投集团织音学堂与石家庄悠哉茶院战略合作，携手共同打造全新的夜间学习平台——织音学堂夜校，开设意式咖啡、手冲咖啡、茶艺茶道、绿植营造、收纳生活体验、手作插花等课程，共计接待到访学员超500名，收获好评如潮。4月30日，鹿泉区首家青年夜校启动仪式在龙泉湖公园龙泉书院举行，学习内容以园艺为主题。首期课程中邀请河北工艺美术职业学院老师以及具有丰富园艺经验的高级工程师集中授课。课程涉及簪花头饰制作、植物染、微景观生态瓶制作等内容，符合青年人追求品质生活、培养兴趣爱好的实际需求。长安区委网信办联合“石青夜校”，在位于呈明书店的石家庄网络文化协会“长安e站”，开展“讲好石家庄故事，遇见最好的自己”新媒体账号创作分享活动。各县（市、区）团委结合本地特色和实际，开设了形式多样的青年夜校。无一例外的是，所有课程通过网络发布后，学员参与热情高涨，学习名额都迅速报满。

与先行地区相比，我市青年夜校发展处于起步阶段，在运行过程中还存在一些问题：

（一）协同体系没有形成

各县（市、区）及市直有关部门对青年夜校工作重视不够，对青年夜校的功能作用认识不到位，推动工作的方法举措创新不足，全市青年夜校发展不均衡不充分。区县一级基本是在团委的协调下开展活动，市级缺少牵头抓总、统筹协调的组织体系，在选址、选课、选人的实际工作中存在各自为战的情况，师资力量良莠不齐，青年夜校的影响力没有充分发挥。

（二）发展后劲没有凸显

在推动青年夜校工作中，个别部门的行政思维较重阻碍了青年夜校的长久发展，课程免费或仅收取少量材料费，缺少市场化运作机制，自我造血能力不强。一些青年夜校的课程设置与年轻人需求契合不够，还在有什么资源开设什么课程的认知里，对年轻人的吸引力不强，没有激发年轻人的消费潜力。大部分青年夜校尚未建立完善的激励机制，对授课教师、管理服务人员缺少物质和精神激励，难以长期有效调动其积极性。

（三）规范管理没有统一

市县两级对青年夜校的发展缺乏统一指导，在市场准入、收费标准、教学评价、服务管理等方面尚未形成系统完善的制度标准。相关部门对青年夜校的监管力度不够，在安全保障、消费者权益维护等方面有待加强。普遍存在重服务不重思想，作为年轻人的学习平台，对错误价值观、涉及宗教的课程内容、诈骗信息和学科培训等可能诱导年轻人违法犯罪的情况要坚决抵制，不能为了办活动而办活动，导致思想引领的缺位。

三、工作建议

借鉴先行地区经验做法，探索符合石家庄实际的青年夜校发展模式，将青年夜校打造成联系青年、服务青年的前沿阵地，让青年与城市共同成长。

（一）解放思想、创新运营管理

一是强化市场运作。探索依托市属国有企业组建专业化运营公司，或者遴选招募符合条件的第三方机构，在保障公益性的前提下，开展青年夜校市场化运营。二是鼓励场地错峰使用，降低办校成本。争取企事业单位、高校院所、社会组织、培训机构等场地资源，吸收成熟的教学课程。三是在“2+5+N”青年创新创业示范基地等青年人集聚的区域，与资质良好的咖啡店、健身房、书店等商业场所合作开办青年夜校，尽可能扩大覆盖范围和品牌影响。四是引导青年自治。坚持“青年的事情青年做主”，根据《石家庄市青年发展型城市建设试点实施方案》的责任分解，可以依托石家庄市青少年宫的组织机构或者团市委指导成立相关协会，牵头发挥组织协调作用，让青年广泛参与办校地点确定、课程内容设置等工作，确保夜校发展与青年需求同频共振，推动青年自我管理、自我服务。

（二）聚焦需求、提升课程质量

一是丰富课程内容。主动问需问计于青年，引导运营机构开展市场调研，充分了解青年的需求和喜好，以青年喜闻乐见、乐于接受的方式，开设顺应与石家庄文旅推介和人才技能需求相关的课程，提升年轻人的文化艺术、运动健康、技能提升、社会交往等能力和素质。二是丰富课程形式。加强课程的规划意识，在体验课、基础课、进阶课的基础上探索差异化收费模式，满足青年深度学习需求。鼓励机构和个人通过直播等方式，把农村的年轻人纳入到青年夜校的教育平台上来，扩大青年夜校覆盖面。三是建立青年夜校大师资库，牵头单位组织动员一批高校教师、青联委员、行业协会带头人等进驻夜校开课，广泛邀请非遗传承人、能工巧匠等参与授课，保障夜校课程的专业性稳定性。完善激励机制，由牵头部门为大师资库成员颁发青年夜校教师聘书，积极推荐和宣传优秀教师，支付一定的课时费用，充分调动教师教学积极性。

（三）规范建设、强化支持保障

一是搭建统一平台。要实现在线选课报名、课程简介发布、课程和老师评分、体验推广交流等功能的石家庄青年夜校官方平台，制作全市域青年夜校电子地图，方便学员查询夜校地址、上课时间、课程简介等详细信息，通过青年上课反馈作为课程调整的重要参考，对满意度高的课程进行返场、不满意的课程予以取消，不断改进课程服务质量。二是完善工作机制。把青年夜校作为推进青年友好型城市建设的有形载体和有效抓手，统筹整合团委、文旅、宣传、工会、人社、公安、消防等部门的资源力量，明确职责分工，打破壁垒障碍，构建齐抓共管、整体推进的工作格局。三是先行先试。鼓励各县（市、区）结合实际探索创新，优先选取基础条件好、办学意愿强的地区开展试点，以点带面推动青年夜校竞相发展。定期组织开展观摩交流，评选一批优质青年夜校和优秀教师，及时总结推广经验做法，打造一批青年夜校石家庄样板，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献青春力量。